8月(yuè)19日，河北(běi)省住房和城(chéng)鄉建設廳印發《河北(běi)省建築市(shì)場秩序專項整治行動實施方案》，提出自(zì)8月(yuè)20日至11月(yuè)30日，在全省範圍内開(kāi)展建築市(shì)場秩序專項整治行動。

《方案》明确，此次專項整治的範圍為(wèi)全省所有在建房屋建築和市(shì)政基礎設施工(gōng)程項目。重點整治以下(xià)六種行為(wèi)：

• 招标投标不規範行為(wèi)。對招投标項目、招标人、投标人、招标代理、評标專家存在的突出問題進行全面檢查和整治。

• 違法發包、轉包、違法分包行為(wèi)。查找問題線索，依法依規對違法發包、轉包、違法分包、挂靠等行為(wèi)進行深入整治。

• 未取得施工(gōng)許可擅自(zì)施工(gōng)行為(wèi)。結合違規違建項目專項清理規範工(gōng)作，對未取得施工(gōng)許可證擅自(zì)施工(gōng)的行為(wèi)依法依規予以處理，對于清理規範期間的違法違規行為(wèi)嚴厲處罰。

• 标後不履約行為(wèi)。結合省實名制平台，整治處理招标人、中标人不按合同履約，現場主要管理人員(yuán)不到(dào)崗、擅自(zì)變更等行為(wèi)。

• 工(gōng)人實名制管理落實不到(dào)位等行為(wèi)。結合省實名制平台，整治施工(gōng)現場建築工(gōng)人實名制管理落實不到(dào)位、實名制信息未上(shàng)傳省平台或上(shàng)傳不及時、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金制度落實不到(dào)位，政府投資項目不得墊資施工(gōng)等政策落實不到(dào)位等行為(wèi)。

• 計價活動不規範行為(wèi)。結合工(gōng)程造價咨詢企業(yè)資質及内部質量控制情況，整治違反工(gōng)程量清單計價規範、規程執行不規範、造價工(gōng)程師(shī)違法違規執業(yè)等行為(wèi)。

省住房城(chéng)鄉建設廳要求，各地設立投訴舉報(bào)電(diàn)話和信箱并向社會(huì)公布，廣泛收集線索，對投訴舉報(bào)事(shì)項要建立台賬，認真組織調查核實，對屬實的按相(xiàng)關規定嚴肅查處。建立長(cháng)效機(jī)制，強化信用監管，及時記錄建築市(shì)場主體不良行為(wèi)，符合“黑(hēi)名單”或預警情形的，及時列入或進行預警。

文件(jiàn)原文：

 

關于印發《河北(běi)省建築市(shì)場秩序專項整治行動實施方案》的通(tōng)知

各市(shì)（含定州、辛集市(shì)）住房和城(chéng)鄉建設局（建設局）、城(chéng)市(shì)管理綜合行政執法局，雄安新區管委會(huì)規劃建設局、綜合執法局：　　

為(wèi)規範建築市(shì)場秩序，定于8月(yuè)20日起在全省範圍内開(kāi)展建築市(shì)場秩序專項整治行動。現将《河北(běi)省建築市(shì)場秩序專項整治行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

河北(běi)省住房和城(chéng)鄉建設廳

2020年(nián)8月(yuè)19日

河北(běi)省建築市(shì)場秩序專項整治行動實施方案

為(wèi)規範我省建築市(shì)場秩序，優化建築業(yè)發展環境，促進全省建築業(yè)高(gāo)質量發展，決定在全省範圍内開(kāi)展建築市(shì)場秩序專項整治行動，現制定實施方案如下(xià)。

一(yī)、指導思想

以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，貫徹落實《河北(běi)省人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)關于加強建築市(shì)場監督管理的決定》，開(kāi)展建築市(shì)場秩序專項整治行動，規範建築市(shì)場秩序，為(wèi)建築業(yè)高(gāo)質量發展創造良好環境。

二、整治範圍及内容

全省範圍内所有在建房屋建築和市(shì)政基礎設施工(gōng)程項目。

（一(yī)）招标投标不規範行為(wèi)整治

根據《河北(běi)省開(kāi)展工(gōng)程建設行業(yè)專項整治方案》要求，對招投标項目、招标人、投标人、招标代理、評标專家存在的突出問題進行全面檢查和整治。

（二）違法發包、轉包、違法分包行為(wèi)整治

依據《建築工(gōng)程施工(gōng)發包與承包違法行為(wèi)認定查處管理辦法》《河北(běi)省建築市(shì)場主體失信名單管理暫行辦法》有關規定，查找問題線索，依法依規對違法發包、轉包、違法分包、挂靠等行為(wèi)進行深入整治。

（三）未取得施工(gōng)許可擅自(zì)施工(gōng)行為(wèi)整治

依據《建設工(gōng)程質量管理條例》《建築工(gōng)程施工(gōng)許可管理辦法》《河北(běi)省建築市(shì)場主體失信名單管理暫行辦法》等有關規定，結合違規違建項目專項清理規範工(gōng)作，對未取得施工(gōng)許可證擅自(zì)施工(gōng)的行為(wèi)依法依規予以處理，對于清理規範期間的違法違規行為(wèi)嚴厲處罰。

（四）标後不履約行為(wèi)整治

依據《注冊建造師(shī)管理規定》《注冊監理工(gōng)程師(shī)管理規定》《河北(běi)省建築市(shì)場主體失信名單管理暫行辦法》等有關規定，結合省實名制平台，整治處理招标人、中标人不按合同履約，現場主要管理人員(yuán)不到(dào)崗、擅自(zì)變更等行為(wèi)。

（五）建築工(gōng)人實名制管理落實不到(dào)位等行為(wèi)整治

依據《國(guó)務院辦公廳關于全面治理拖欠農民(mín)工(gōng)工(gōng)資問題的意見(jiàn)》《河北(běi)省農民(mín)工(gōng)權益保障條例》《河北(běi)省建築工(gōng)人實名制管理實施細則（暫行）》《河北(běi)省建築市(shì)場主體失信名單管理暫行辦法》有關規定，結合省實名制平台，整治施工(gōng)現場建築工(gōng)人實名制管理落實不到(dào)位、實名制信息未上(shàng)傳省平台或上(shàng)傳不及時、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資專用賬戶、農民(mín)工(gōng)工(gōng)資保證金制度落實不到(dào)位，政府投資項目不得墊資施工(gōng)等政策落實不到(dào)位等行為(wèi)。

（六）計價活動不規範行為(wèi)整治

依據《工(gōng)程造價咨詢企業(yè)管理辦法》等有關規定，結合工(gōng)程造價咨詢企業(yè)資質及内部質量控制情況，整治違反工(gōng)程量清單計價規範、規程執行不規範、造價工(gōng)程師(shī)違法違規執業(yè)等行為(wèi)。

三、實施步驟

（一(yī)）自(zì)查自(zì)糾（2020年(nián)8月(yuè)20日至8月(yuè)31日）

各地住房城(chéng)鄉建設部門(mén)組織企業(yè)，對照(zhào)整治範圍及内容進行自(zì)查自(zì)糾，及時整改相(xiàng)關問題。

（二）排查整治（2020年(nián)9月(yuè)1日至10月(yuè)20日）

各地住房城(chéng)鄉建設部門(mén)按照(zhào)整治範圍及内容對轄區内在建房屋建築和市(shì)政基礎設施項目組織全面排查。對排查中發現的問題，建立台賬，确定整改措施、整改時限、整改責任單位、整改責任人，督促相(xiàng)關企業(yè)整改工(gōng)作落實到(dào)位。省住房城(chéng)鄉建設廳根據各地工(gōng)作情況适時組織抽查。

（三）總結通(tōng)報(bào)（2020年(nián)10月(yuè)21日至11月(yuè)30日）

各地住房城(chéng)鄉建設部門(mén)對排查整治情況進行總結通(tōng)報(bào)，對已完成整改的問題，采取随機(jī)抽查的方式适時組織“回頭看(kàn)”，防止各類問題複發和反彈，确保整治工(gōng)作成效。對情況複雜(zá)的項目或需要通(tōng)過法律渠道解決的項目加強督導，跟蹤問效。省住房城(chéng)鄉建設廳對抽查情況進行通(tōng)報(bào)。

四、保障措施

（一(yī)）加強組織領導。提高(gāo)政治站位，明确分管領導，落實責任部門(mén)和責任人，指定專人作為(wèi)本次行動聯絡人。各地于2020年(nián)8月(yuè)25日前将聯絡人按附件(jiàn)4要求上(shàng)報(bào)省住房城(chéng)鄉建設廳建築市(shì)場監管處。

（二）強化社會(huì)監督。設立投訴舉報(bào)電(diàn)話和信箱并向社會(huì)公布，廣泛收集線索，對投訴舉報(bào)事(shì)項要建立台賬，認真組織調查核實，對屬實的按相(xiàng)關規定嚴肅查處。

（三）按時報(bào)送情況。各地于9月(yuè)30日前報(bào)送附件(jiàn)1及排查整治階段性進展情況，10月(yuè)31日前報(bào)送專項整治總結，并填寫附件(jiàn)2、附件(jiàn)3報(bào)省住房城(chéng)鄉建設廳建築市(shì)場監管處。（紙(zhǐ)質版加蓋單位公章後發傳真：0311-87805207，電(diàn)子版發郵箱：hbszjtscc@163.com）

（四）建立長(cháng)效機(jī)制。強化信用監管，及時記錄建築市(shì)場主體不良行為(wèi)，符合“黑(hēi)名單”或預警情形的，要及時列入或進行預警。

附件(jiàn)：1.xx市(shì)建築市(shì)場秩序專項整治行動項目排查情況表

2.xx市(shì)建築市(shì)場秩序專項整治行動排查情況彙總

3.xx市(shì)建築市(shì)場秩序專項整治行動處理情況彙總表

4.xx市(shì)建築市(shì)場秩序專項整治行動聯絡人聯系表

 

 

 

 

來源：工(gōng)程智庫

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