财庫〔2020〕10号

各中央預算(suàn)單位，各省、自(zì)治區、直轄市(shì)、計劃單列市(shì)财政廳（局），新疆生(shēng)産建設兵團财政局：

　　為(wèi)進一(yī)步提高(gāo)政府采購透明度，優化政府采購營商環境，根據《深化政府采購制度改革方案》和《财政部關于促進政府采購公平競争優化營商環境的通(tōng)知》（财庫〔2019〕38号）有關要求，現就(jiù)政府采購意向公開(kāi)有關工(gōng)作安排通(tōng)知如下(xià)：

　　一(yī)、高(gāo)度重視采購意向公開(kāi)工(gōng)作

　　推進采購意向公開(kāi)是優化政府采購營商環境的重要舉措。做好采購意向公開(kāi)工(gōng)作有助于提高(gāo)政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市(shì)場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防範抑制腐敗具有重要作用。各地區、各部門(mén)要充分認識此項工(gōng)作的重要意義，高(gāo)度重視、精心組織，認真做好采購意向公開(kāi)工(gōng)作。

　　二、關于采購意向公開(kāi)工(gōng)作推進步驟

　　采購意向公開(kāi)工(gōng)作遵循“試點先行，分步實施”的原則。2020年(nián)在中央預算(suàn)單位和北(běi)京市(shì)、上(shàng)海市(shì)、深圳市(shì)市(shì)本級預算(suàn)單位開(kāi)展試點。對2020年(nián)7月(yuè)1日起實施的采購項目，中央預算(suàn)單位和北(běi)京市(shì)、上(shàng)海市(shì)、深圳市(shì)市(shì)本級預算(suàn)單位應當按規定公開(kāi)采購意向。各試點地區應根據地方實際盡快推進其他各級預算(suàn)單位采購意向公開(kāi)。其他地區可根據地方實際确定采購意向公開(kāi)時間，原則上(shàng)省級預算(suàn)單位2021年(nián)1月(yuè)1日起實施的采購項目，省級以下(xià)各級預算(suàn)單位2022年(nián)1月(yuè)1日起實施的采購項目，應當按規定公開(kāi)采購意向；具備條件(jiàn)的地區可适當提前開(kāi)展采購意向公開(kāi)工(gōng)作。

　　三、關于采購意向公開(kāi)的主體和渠道

　　采購意向由預算(suàn)單位負責公開(kāi)。中央預算(suàn)單位的采購意向在中國(guó)政府采購網（www.ccgp.gov.cn）中央主網公開(kāi)，地方預算(suàn)單位的采購意向在中國(guó)政府采購網地方分網公開(kāi)，采購意向也可在省級以上(shàng)财政部門(mén)指定的其他媒體同步公開(kāi)。主管預算(suàn)單位可彙總本部門(mén)、本系統所屬預算(suàn)單位的采購意向集中公開(kāi)，有條件(jiàn)的部門(mén)可在其部門(mén)門(mén)戶網站同步公開(kāi)本部門(mén)、本系統的采購意向。

　　四、關于采購意向公開(kāi)的内容

　　采購意向按采購項目公開(kāi)。除以協議供貨、定點采購方式實施的小(xiǎo)額零星采購和由集中采購機(jī)構統一(yī)組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以内或者采購限額标準以上(shàng)的貨物(wù)、工(gōng)程、服務采購均應當公開(kāi)采購意向。

　　采購意向公開(kāi)的内容應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算(suàn)金額、預計采購時間等，政府采購意向公開(kāi)參考文本見(jiàn)附件(jiàn)。其中，采購需求概況應當包括采購标的名稱，采購标的需實現的主要功能(néng)或者目标，采購标的數量，以及采購标的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能(néng)清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為(wèi)供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算(suàn)金額和執行時間以預算(suàn)單位最終發布的采購公告和采購文件(jiàn)為(wèi)準。

　　五、關于采購意向公開(kāi)的依據和時間

　　采購意向由預算(suàn)單位定期或者不定期公開(kāi)。部門(mén)預算(suàn)批複前公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算(suàn)“二上(shàng)”内容為(wèi)依據；部門(mén)預算(suàn)批複後公開(kāi)的采購意向，以部門(mén)預算(suàn)為(wèi)依據。預算(suàn)執行中新增采購項目應當及時公開(kāi)采購意向。采購意向公開(kāi)時間應當盡量提前，原則上(shàng)不得晚于采購活動開(kāi)始前30日公開(kāi)采購意向。因預算(suàn)單位不可預見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購項目，可不公開(kāi)采購意向。

　　六、工(gōng)作要求

　　各中央預算(suàn)單位要加強采購活動的計劃性，按照(zhào)本通(tōng)知要求及時、全面公開(kāi)采購意向。各中央主管預算(suàn)單位應當做好統籌協調工(gōng)作，及時安排部署，加強對本部門(mén)所屬預算(suàn)單位的督促和指導，确保所屬預算(suàn)單位嚴格按規定公開(kāi)采購意向，做到(dào)不遺漏、不延誤。

　　各省級财政部門(mén)要根據本通(tōng)知要求抓緊制定具體工(gōng)作方案，對本地區采購意向公開(kāi)工(gōng)作進行布置，著(zhe)重加強對市(shì)縣級預算(suàn)單位政府采購意向公開(kāi)工(gōng)作的指導，并在中國(guó)政府采購網地方分網設置相(xiàng)關專欄，确保本地區各級預算(suàn)單位按要求完成采購意向公開(kāi)工(gōng)作。

　　各地區、各部門(mén)要認真總結采購意向公開(kāi)工(gōng)作中好的做法和經驗，對推進過程中遇到(dào)的新情況、新問題，要研究完善有關舉措，并及時向财政部反映。财政部将結合政府采購透明度評估工(gōng)作，對采購意向公開(kāi)情況進行檢查并對檢查結果予以通(tōng)報(bào)。

　　特此通(tōng)知。

　　附件(jiàn)：政府采購意向公開(kāi)參考文本

　　财  政  部

　　2020年(nián)3月(yuè)2日

附件(jiàn)下(xià)載:

• 政府采購意向公開(kāi)參考文本.docx          

發布日期:  2020年(nián)03月(yuè)11日

 

 

    來源：财政部網站

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