為(wèi)推進政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作，優化政府采購營商環境，财政部委托江西(xī)财經大學公共财稅與管理學院對全國(guó)36個(gè)省（自(zì)治區、直轄市(shì)、計劃單列市(shì)）及新疆生(shēng)産建設兵團2019年(nián)政府采購信息公開(kāi)情況開(kāi)展了第三方評估。評估結果顯示，2019年(nián)我國(guó)政府采購透明度持續提升，信息發布平台和電(diàn)子交易平台建設日趨完善，社會(huì)主體可以更加及時、準确、便捷獲取政府采購信息，有效提高(gāo)了财政預算(suàn)執行的透明度，對于優化營商環境起到(dào)了明顯推動作用。

　　一(yī)、 政府采購透明度持續提升

　　評估采用量化方式，對各地區政府采購信息公開(kāi)制度建設和監督管理、信息發布平台建設、采購項目信息公開(kāi)等情況進行綜合評估。各地區平均得分88.4分，結果為(wèi)良好。主要表現在以下(xià)幾個(gè)方面:

　　（一(yī)）政府采購信息公開(kāi)整體水(shuǐ)平明顯提升。各地區高(gāo)度重視政府采購信息發布平台建設，普遍加強了對采購項目信息發布的監管力度，其中，北(běi)京、福建、廣東、天津等地區政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作一(yī)直穩定在較高(gāo)水(shuǐ)平。從(cóng)得分分布看(kàn)（圖1），高(gāo)分段地區增多(duō)、低(dī)分段地區減少，90分以上(shàng)地區由2018年(nián)的8個(gè)增加到(dào)2019年(nián)的11個(gè)，80分以下(xià)地區由2018年(nián)的8個(gè)減少到(dào)2019年(nián)的3個(gè)，首次實現沒有低(dī)于70分的地區。

　（二）網站建設更加完善，電(diàn)子化采購迅速推進。中國(guó)政府采購網37個(gè)地方分網已實現市(shì)縣全覆蓋，同時更加注重用戶體驗，網站欄目更加豐富、功能(néng)更加優化。超過一(yī)半的地區已實現或部分實現在線發布采購公告、免費(fèi)獲取采購文件(jiàn)、提交采購（響應）文件(jiàn)等功能(néng)，大多(duō)數地區建設了電(diàn)子交易平台或依托其它電(diàn)商平台實現在線交易。

　　（三）信息發布總體規範及時。政府采購信息發布總體呈現過程信息完整、信息要素齊全的特點。其中，财政部門(mén)公開(kāi)政府采購投訴處理、監督檢查等監管處罰信息的情況較好，采購項目信息公開(kāi)總體情況良好。部分地區結合本省實際，制定了信息公開(kāi)模闆，将信息公開(kāi)作為(wèi)電(diàn)子化采購必經流程，确保了信息發布規範及時。

　　二、政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作仍須改進

　　評估反映出我國(guó)政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作還(hái)存在區域發展不平衡、市(shì)縣級工(gōng)作相(xiàng)對薄弱等問題。

　　（一(yī)）區域發展不平衡問題依然突出。東中部地區政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作持續向好，西(xī)部和東北(běi)地區相(xiàng)對滞後。90分以上(shàng)的地區中，東中部有9個(gè)，西(xī)部僅2個(gè)。全國(guó)平均分以下(xià)的15個(gè)地區中，西(xī)部8個(gè)，中部4個(gè)，東部3個(gè)。

　　（二）地方分網信息推送及市(shì)縣級信息公開(kāi)不完整、不及時。部分地區還(hái)存在預算(suàn)金額在500萬元以上(shàng)地方采購項目信息未全部向中國(guó)政府采購網中央主網有效推送、市(shì)縣級政府采購信息未及時在地方分網公開(kāi)，還(hái)有個(gè)别地方分網存在鏈接無法打開(kāi)、信息查詢功能(néng)僅能(néng)通(tōng)過時間和關鍵字檢索等情況。

　　（三）部分政府采購信息公開(kāi)未嚴格執行相(xiàng)關規定。采購公告、中标成交公告、采購合同等未說明公告期限或未按時間公開(kāi)的現象還(hái)比較普遍，個(gè)别地區存在未按規定公開(kāi)招标文件(jiàn)、未按要求公開(kāi)面向中小(xiǎo)企業(yè)采購情況和财政部門(mén)投訴聯系方式等問題。

　　（四）監督指導工(gōng)作力度有待加強。評估發現，有部分地區未開(kāi)展對市(shì)縣采購信息公開(kāi)的相(xiàng)關指導和培訓工(gōng)作，還(hái)有部分地區存在對采購人、采購代理機(jī)構指導和培訓不到(dào)位的現象。

　　三、繼續推進政府采購信息公開(kāi)工(gōng)作

　　财政部将繼續以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神為(wèi)指引，貫徹落實中央深改委審議通(tōng)過的《深化政府采購制度改革方案》，認真總結評估工(gōng)作經驗，進一(yī)步加強政府采購透明度建設。督促各地切實做好整改落實工(gōng)作，重點針對市(shì)縣級财政部門(mén)、采購人、采購代理機(jī)構指導培訓不到(dào)位，信息發布不及時、不規範等問題明确改進措施，并将各地區整改情況納入2020年(nián)評估工(gōng)作中。按照(zhào)“試點先行，分步實施”的原則推進采購意向公開(kāi)工(gōng)作，幫助供應商提前了解政府采購信息。針對2019年(nián)評估中反映較為(wèi)突出和普遍的問題，進一(yī)步細化和完善評估指标，相(xiàng)應上(shàng)調分值，持續開(kāi)展政府采購透明度第三方評估。

  

    來源：國(guó)庫司

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