日前，國(guó)務院總理李克強以國(guó)務院第729号令的形式發布《中華人民(mín)共和國(guó)預算(suàn)法實施條例》（以下(xià)簡稱《預算(suàn)法實施條例》）。《預算(suàn)法實施條例》規定，縣級以上(shàng)地方政府的派出機(jī)關根據本級政府授權進行預算(suàn)管理活動，不作為(wèi)一(yī)級預算(suàn)，其收支納入本級預算(suàn)。一(yī)般性轉移支付向社會(huì)公開(kāi)應當細化到(dào)地區。專項轉移支付向社會(huì)公開(kāi)應當細化到(dào)地區和項目。

　　政府債務、機(jī)關運行經費(fèi)、政府采購、财政專戶資金等情況，按照(zhào)有關規定向社會(huì)公開(kāi)。

　　部門(mén)預算(suàn)、決算(suàn)應當公開(kāi)基本支出和項目支出。部門(mén)預算(suàn)、決算(suàn)支出按其功能(néng)分類應當公開(kāi)到(dào)項；按其經濟性質分類，基本支出應當公開(kāi)到(dào)款。

　　《預算(suàn)法實施條例》将近年(nián)來财稅體制改革和預算(suàn)管理實踐成果以法規形式固定下(xià)來，特别是為(wèi)确保公共财政節用裕民(mín)，對财政支出向社會(huì)公開(kāi)作出明确規定，要求一(yī)般性轉移支付公開(kāi)細化到(dào)地區，專項轉移支付公開(kāi)細化到(dào)地區和項目。《預算(suàn)法實施條例》将《預算(suàn)法》原則性、指導性要求進一(yī)步細化，将實踐中的做法上(shàng)升為(wèi)法規，提高(gāo)了預算(suàn)的規範性、公開(kāi)性、約束力和透明度，更加有利于納稅人監督。

附件(jiàn)

中華人民(mín)共和國(guó)預算(suàn)法實施條例

（1995年(nián)11月(yuè)22日中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務院令第186号發布，2020年(nián)8月(yuè)3日中華人民(mín)共和國(guó)國(guó)務院令第729号修訂）

第一(yī)章　總　　則

　　第一(yī)條　根據《中華人民(mín)共和國(guó)預算(suàn)法》（以下(xià)簡稱預算(suàn)法），制定本條例。

　　第二條　縣級以上(shàng)地方政府的派出機(jī)關根據本級政府授權進行預算(suàn)管理活動，不作為(wèi)一(yī)級預算(suàn)，其收支納入本級預算(suàn)。

　　第三條　社會(huì)保險基金預算(suàn)應當在精算(suàn)平衡的基礎上(shàng)實現可持續運行，一(yī)般公共預算(suàn)可以根據需要和财力适當安排資金補充社會(huì)保險基金預算(suàn)。

　　第四條　預算(suàn)法第六條第二款所稱各部門(mén)，是指與本級政府财政部門(mén)直接發生(shēng)預算(suàn)繳撥款關系的國(guó)家機(jī)關、軍隊、政黨組織、事(shì)業(yè)單位、社會(huì)團體和其他單位。

　　第五條　各部門(mén)預算(suàn)應當反映一(yī)般公共預算(suàn)、政府性基金預算(suàn)、國(guó)有資本經營預算(suàn)安排給本部門(mén)及其所屬各單位的所有預算(suàn)資金。

　　各部門(mén)預算(suàn)收入包括本級财政安排給本部門(mén)及其所屬各單位的預算(suàn)撥款收入和其他收入。各部門(mén)預算(suàn)支出為(wèi)與部門(mén)預算(suàn)收入相(xiàng)對應的支出，包括基本支出和項目支出。

　　本條第二款所稱基本支出，是指各部門(mén)、各單位為(wèi)保障其機(jī)構正常運轉、完成日常工(gōng)作任務所發生(shēng)的支出，包括人員(yuán)經費(fèi)和公用經費(fèi)；所稱項目支出，是指各部門(mén)、各單位為(wèi)完成其特定的工(gōng)作任務和事(shì)業(yè)發展目标所發生(shēng)的支出。

　　各部門(mén)及其所屬各單位的本級預算(suàn)撥款收入和其相(xiàng)對應的支出，應當在部門(mén)預算(suàn)中單獨反映。

　　部門(mén)預算(suàn)編制、執行的具體辦法，由本級政府财政部門(mén)依法作出規定。

　　第六條　一(yī)般性轉移支付向社會(huì)公開(kāi)應當細化到(dào)地區。專項轉移支付向社會(huì)公開(kāi)應當細化到(dào)地區和項目。

　　政府債務、機(jī)關運行經費(fèi)、政府采購、财政專戶資金等情況，按照(zhào)有關規定向社會(huì)公開(kāi)。

　　部門(mén)預算(suàn)、決算(suàn)應當公開(kāi)基本支出和項目支出。部門(mén)預算(suàn)、決算(suàn)支出按其功能(néng)分類應當公開(kāi)到(dào)項；按其經濟性質分類，基本支出應當公開(kāi)到(dào)款。

　　各部門(mén)所屬單位的預算(suàn)、決算(suàn)及報(bào)表，應當在部門(mén)批複後20日内由單位向社會(huì)公開(kāi)。單位預算(suàn)、決算(suàn)應當公開(kāi)基本支出和項目支出。單位預算(suàn)、決算(suàn)支出按其功能(néng)分類應當公開(kāi)到(dào)項；按其經濟性質分類，基本支出應當公開(kāi)到(dào)款。

　　第七條　預算(suàn)法第十五條所稱中央和地方分稅制，是指在劃分中央與地方事(shì)權的基礎上(shàng)，确定中央與地方财政支出範圍，并按稅種劃分中央與地方預算(suàn)收入的财政管理體制。

　　分稅制财政管理體制的具體内容和實施辦法，按照(zhào)國(guó)務院的有關規定執行。

　　第八條　縣級以上(shàng)地方各級政府應當根據中央和地方分稅制的原則和上(shàng)級政府的有關規定，确定本級政府對下(xià)級政府的财政管理體制。

　　第九條　預算(suàn)法第十六條第二款所稱一(yī)般性轉移支付，包括：

　　（一(yī)）均衡性轉移支付；

　　（二）對革命老區、民(mín)族地區、邊疆地區、貧困地區的财力補助；

　　（三）其他一(yī)般性轉移支付。

　　第十條　預算(suàn)法第十六條第三款所稱專項轉移支付，是指上(shàng)級政府為(wèi)了實現特定的經濟和社會(huì)發展目标給予下(xià)級政府，并由下(xià)級政府按照(zhào)上(shàng)級政府規定的用途安排使用的預算(suàn)資金。

　　縣級以上(shàng)各級政府财政部門(mén)應當會(huì)同有關部門(mén)建立健全專項轉移支付定期評估和退出機(jī)制。對評估後的專項轉移支付，按照(zhào)下(xià)列情形分别予以處理：

　　（一(yī)）符合法律、行政法規和國(guó)務院規定，有必要繼續執行的，可以繼續執行；

　　（二）設立的有關要求變更，或者實際績效與目标差距較大、管理不夠完善的，應當予以調整；

　　（三）設立依據失效或者廢止的，應當予以取消。

　　第十一(yī)條　預算(suàn)收入和預算(suàn)支出以人民(mín)币元為(wèi)計算(suàn)單位。預算(suàn)收支以人民(mín)币以外的貨币收納和支付的，應當折合成人民(mín)币計算(suàn)。

第二章　預算(suàn)收支範圍

　　第十二條　預算(suàn)法第二十七條第一(yī)款所稱行政事(shì)業(yè)性收費(fèi)收入，是指國(guó)家機(jī)關、事(shì)業(yè)單位等依照(zhào)法律法規規定，按照(zhào)國(guó)務院規定的程序批準，在實施社會(huì)公共管理以及在向公民(mín)、法人和其他組織提供特定公共服務過程中，按照(zhào)規定标準向特定對象收取費(fèi)用形成的收入。

　　預算(suàn)法第二十七條第一(yī)款所稱國(guó)有資源（資産）有償使用收入，是指礦藏、水(shuǐ)流、海域、無居民(mín)海島以及法律規定屬于國(guó)家所有的森林、草(cǎo)原等國(guó)有資源有償使用收入，按照(zhào)規定納入一(yī)般公共預算(suàn)管理的國(guó)有資産收入等。

　　預算(suàn)法第二十七條第一(yī)款所稱轉移性收入，是指上(shàng)級稅收返還(hái)和轉移支付、下(xià)級上(shàng)解收入、調入資金以及按照(zhào)财政部規定列入轉移性收入的無隸屬關系政府的無償援助。

　　第十三條　轉移性支出包括上(shàng)解上(shàng)級支出、對下(xià)級的稅收返還(hái)和轉移支付、調出資金以及按照(zhào)财政部規定列入轉移性支出的給予無隸屬關系政府的無償援助。

　　第十四條　政府性基金預算(suàn)收入包括政府性基金各項目收入和轉移性收入。

　　政府性基金預算(suàn)支出包括與政府性基金預算(suàn)收入相(xiàng)對應的各項目支出和轉移性支出。

　　第十五條　國(guó)有資本經營預算(suàn)收入包括依照(zhào)法律、行政法規和國(guó)務院規定應當納入國(guó)有資本經營預算(suàn)的國(guó)有獨資企業(yè)和國(guó)有獨資公司按照(zhào)規定上(shàng)繳國(guó)家的利潤收入、從(cóng)國(guó)有資本控股和參股公司獲得的股息紅(hóng)利收入、國(guó)有産權轉讓收入、清算(suàn)收入和其他收入。

　　國(guó)有資本經營預算(suàn)支出包括資本性支出、費(fèi)用性支出、向一(yī)般公共預算(suàn)調出資金等轉移性支出和其他支出。

　　第十六條　社會(huì)保險基金預算(suàn)收入包括各項社會(huì)保險費(fèi)收入、利息收入、投資收益、一(yī)般公共預算(suàn)補助收入、集體補助收入、轉移收入、上(shàng)級補助收入、下(xià)級上(shàng)解收入和其他收入。

　　社會(huì)保險基金預算(suàn)支出包括各項社會(huì)保險待遇支出、轉移支出、補助下(xià)級支出、上(shàng)解上(shàng)級支出和其他支出。

　　第十七條　地方各級預算(suàn)上(shàng)下(xià)級之間有關收入和支出項目的劃分以及上(shàng)解、返還(hái)或者轉移支付的具體辦法，由上(shàng)級地方政府規定，報(bào)本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)備案。

　　第十八條　地方各級社會(huì)保險基金預算(suàn)上(shàng)下(xià)級之間有關收入和支出項目的劃分以及上(shàng)解、補助的具體辦法，按照(zhào)統籌層次由上(shàng)級地方政府規定，報(bào)本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)備案。

第三章　預算(suàn)編制

　　第十九條　預算(suàn)法第三十一(yī)條所稱預算(suàn)草(cǎo)案，是指各級政府、各部門(mén)、各單位編制的未經法定程序審查和批準的預算(suàn)。

　　第二十條　預算(suàn)法第三十二條第一(yī)款所稱績效評價，是指根據設定的績效目标，依據規範的程序，對預算(suàn)資金的投入、使用過程、産出與效果進行系統和客觀的評價。

　　績效評價結果應當按照(zhào)規定作為(wèi)改進管理和編制以後年(nián)度預算(suàn)的依據。

　　第二十一(yī)條　預算(suàn)法第三十二條第三款所稱預算(suàn)支出标準，是指對預算(suàn)事(shì)項合理分類并分别規定的支出預算(suàn)編制标準，包括基本支出标準和項目支出标準。

　　地方各級政府财政部門(mén)應當根據财政部制定的預算(suàn)支出标準，結合本地區經濟社會(huì)發展水(shuǐ)平、财力狀況等，制定本地區或者本級的預算(suàn)支出标準。

　　第二十二條　财政部于每年(nián)6月(yuè)15日前部署編制下(xià)一(yī)年(nián)度預算(suàn)草(cǎo)案的具體事(shì)項，規定報(bào)表格式、編報(bào)方法、報(bào)送期限等。

　　第二十三條　中央各部門(mén)應當按照(zhào)國(guó)務院的要求和财政部的部署，結合本部門(mén)的具體情況，組織編制本部門(mén)及其所屬各單位的預算(suàn)草(cǎo)案。

　　中央各部門(mén)負責本部門(mén)所屬各單位預算(suàn)草(cǎo)案的審核，并彙總編制本部門(mén)的預算(suàn)草(cǎo)案，按照(zhào)規定報(bào)财政部審核。

　　第二十四條　财政部審核中央各部門(mén)的預算(suàn)草(cǎo)案，具體編制中央預算(suàn)草(cǎo)案；彙總地方預算(suàn)草(cǎo)案或者地方預算(suàn)，彙編中央和地方預算(suàn)草(cǎo)案。

　　第二十五條　省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府按照(zhào)國(guó)務院的要求和财政部的部署，結合本地區的具體情況，提出本行政區域編制預算(suàn)草(cǎo)案的要求。

　　縣級以上(shàng)地方各級政府财政部門(mén)應當于每年(nián)6月(yuè)30日前部署本行政區域編制下(xià)一(yī)年(nián)度預算(suàn)草(cǎo)案的具體事(shì)項，規定有關報(bào)表格式、編報(bào)方法、報(bào)送期限等。

　　第二十六條　縣級以上(shàng)地方各級政府各部門(mén)應當根據本級政府的要求和本級政府财政部門(mén)的部署，結合本部門(mén)的具體情況，組織編制本部門(mén)及其所屬各單位的預算(suàn)草(cǎo)案，按照(zhào)規定報(bào)本級政府财政部門(mén)審核。

　　第二十七條　縣級以上(shàng)地方各級政府财政部門(mén)審核本級各部門(mén)的預算(suàn)草(cǎo)案，具體編制本級預算(suàn)草(cǎo)案，彙編本級總預算(suàn)草(cǎo)案，經本級政府審定後，按照(zhào)規定期限報(bào)上(shàng)一(yī)級政府财政部門(mén)。

　　省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府财政部門(mén)彙總的本級總預算(suàn)草(cǎo)案或者本級總預算(suàn)，應當于下(xià)一(yī)年(nián)度1月(yuè)10日前報(bào)财政部。

　　第二十八條　縣級以上(shàng)各級政府财政部門(mén)審核本級各部門(mén)的預算(suàn)草(cǎo)案時，發現不符合編制預算(suàn)要求的，應當予以糾正；彙編本級總預算(suàn)草(cǎo)案時，發現下(xià)級預算(suàn)草(cǎo)案不符合上(shàng)級政府或者本級政府編制預算(suàn)要求的，應當及時向本級政府報(bào)告，由本級政府予以糾正。

　　第二十九條　各級政府财政部門(mén)編制收入預算(suàn)草(cǎo)案時，應當征求稅務、海關等預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位的意見(jiàn)。

　　預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位應當按照(zhào)财政部門(mén)的要求提供下(xià)一(yī)年(nián)度預算(suàn)收入征收預測情況。

　　第三十條　财政部門(mén)會(huì)同社會(huì)保險行政部門(mén)部署編制下(xià)一(yī)年(nián)度社會(huì)保險基金預算(suàn)草(cǎo)案的具體事(shì)項。

　　社會(huì)保險經辦機(jī)構具體編制下(xià)一(yī)年(nián)度社會(huì)保險基金預算(suàn)草(cǎo)案，報(bào)本級社會(huì)保險行政部門(mén)審核彙總。社會(huì)保險基金收入預算(suàn)草(cǎo)案由社會(huì)保險經辦機(jī)構會(huì)同社會(huì)保險費(fèi)征收機(jī)構具體編制。财政部門(mén)負責審核并彙總編制社會(huì)保險基金預算(suàn)草(cǎo)案。

　　第三十一(yī)條　各級政府财政部門(mén)應當依照(zhào)預算(suàn)法和本條例規定，制定本級預算(suàn)草(cǎo)案編制規程。

　　第三十二條　各部門(mén)、各單位在編制預算(suàn)草(cǎo)案時，應當根據資産配置标準，結合存量資産情況編制相(xiàng)關支出預算(suàn)。

　　第三十三條　中央一(yī)般公共預算(suàn)收入編制内容包括本級一(yī)般公共預算(suàn)收入、從(cóng)國(guó)有資本經營預算(suàn)調入資金、地方上(shàng)解收入、從(cóng)預算(suàn)穩定調節基金調入資金、其他調入資金。

　　中央一(yī)般公共預算(suàn)支出編制内容包括本級一(yī)般公共預算(suàn)支出、對地方的稅收返還(hái)和轉移支付、補充預算(suàn)穩定調節基金。

　　中央政府債務餘額的限額應當在本級預算(suàn)中單獨列示。

　　第三十四條　地方各級一(yī)般公共預算(suàn)收入編制内容包括本級一(yī)般公共預算(suàn)收入、從(cóng)國(guó)有資本經營預算(suàn)調入資金、上(shàng)級稅收返還(hái)和轉移支付、下(xià)級上(shàng)解收入、從(cóng)預算(suàn)穩定調節基金調入資金、其他調入資金。

　　地方各級一(yī)般公共預算(suàn)支出編制内容包括本級一(yī)般公共預算(suàn)支出、上(shàng)解上(shàng)級支出、對下(xià)級的稅收返還(hái)和轉移支付、補充預算(suàn)穩定調節基金。

　　第三十五條　中央政府性基金預算(suàn)收入編制内容包括本級政府性基金各項目收入、上(shàng)一(yī)年(nián)度結餘、地方上(shàng)解收入。

　　中央政府性基金預算(suàn)支出編制内容包括本級政府性基金各項目支出、對地方的轉移支付、調出資金。

　　第三十六條　地方政府性基金預算(suàn)收入編制内容包括本級政府性基金各項目收入、上(shàng)一(yī)年(nián)度結餘、下(xià)級上(shàng)解收入、上(shàng)級轉移支付。

　　地方政府性基金預算(suàn)支出編制内容包括本級政府性基金各項目支出、上(shàng)解上(shàng)級支出、對下(xià)級的轉移支付、調出資金。

　　第三十七條　中央國(guó)有資本經營預算(suàn)收入編制内容包括本級收入、上(shàng)一(yī)年(nián)度結餘、地方上(shàng)解收入。

　　中央國(guó)有資本經營預算(suàn)支出編制内容包括本級支出、向一(yī)般公共預算(suàn)調出資金、對地方特定事(shì)項的轉移支付。

　　第三十八條　地方國(guó)有資本經營預算(suàn)收入編制内容包括本級收入、上(shàng)一(yī)年(nián)度結餘、上(shàng)級對特定事(shì)項的轉移支付、下(xià)級上(shàng)解收入。

　　地方國(guó)有資本經營預算(suàn)支出編制内容包括本級支出、向一(yī)般公共預算(suàn)調出資金、對下(xià)級特定事(shì)項的轉移支付、上(shàng)解上(shàng)級支出。

　　第三十九條　中央和地方社會(huì)保險基金預算(suàn)收入、支出編制内容包括本條例第十六條規定的各項收入和支出。

　　第四十條　各部門(mén)、各單位預算(suàn)收入編制内容包括本級預算(suàn)撥款收入、預算(suàn)撥款結轉和其他收入。

　　各部門(mén)、各單位預算(suàn)支出編制内容包括基本支出和項目支出。

　　各部門(mén)、各單位的預算(suàn)支出，按其功能(néng)分類應當編列到(dào)項，按其經濟性質分類應當編列到(dào)款。

　　第四十一(yī)條　各級政府應當加強項目支出管理。各級政府财政部門(mén)應當建立和完善項目支出預算(suàn)評審制度。各部門(mén)、各單位應當按照(zhào)本級政府财政部門(mén)的規定開(kāi)展預算(suàn)評審。

　　項目支出實行項目庫管理，并建立健全項目入庫評審機(jī)制和項目滾動管理機(jī)制。

　　第四十二條　預算(suàn)法第三十四條第二款所稱餘額管理，是指國(guó)務院在全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)批準的中央一(yī)般公共預算(suàn)債務的餘額限額内，決定發債規模、品種、期限和時點的管理方式；所稱餘額，是指中央一(yī)般公共預算(suàn)中舉借債務未償還(hái)的本金。

　　第四十三條　地方政府債務餘額實行限額管理。各省、自(zì)治區、直轄市(shì)的政府債務限額，由财政部在全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)或者其常務委員(yuán)會(huì)批準的總限額内，根據各地區債務風險、财力狀況等因素，并考慮國(guó)家宏觀調控政策等需要，提出方案報(bào)國(guó)務院批準。

　　各省、自(zì)治區、直轄市(shì)的政府債務餘額不得突破國(guó)務院批準的限額。

　　第四十四條　預算(suàn)法第三十五條第二款所稱舉借債務的規模，是指各地方政府債務餘額限額的總和，包括一(yī)般債務限額和專項債務限額。一(yī)般債務是指列入一(yī)般公共預算(suàn)用于公益性事(shì)業(yè)發展的一(yī)般債券、地方政府負有償還(hái)責任的外國(guó)政府和國(guó)際經濟組織貸款轉貸債務；專項債務是指列入政府性基金預算(suàn)用于有收益的公益性事(shì)業(yè)發展的專項債券。

　　第四十五條　省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府财政部門(mén)依照(zhào)國(guó)務院下(xià)達的本地區地方政府債務限額，提出本級和轉貸給下(xià)級政府的債務限額安排方案，報(bào)本級政府批準後，将增加舉借的債務列入本級預算(suàn)調整方案，報(bào)本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)批準。

　　接受轉貸并向下(xià)級政府轉貸的政府應當将轉貸債務納入本級預算(suàn)管理。使用轉貸并負有直接償還(hái)責任的政府，應當将轉貸債務列入本級預算(suàn)調整方案，報(bào)本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)批準。

　　地方各級政府财政部門(mén)負責統一(yī)管理本地區政府債務。

　　第四十六條　國(guó)務院可以将舉借的外國(guó)政府和國(guó)際經濟組織貸款轉貸給省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府。

　　國(guó)務院向省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府轉貸的外國(guó)政府和國(guó)際經濟組織貸款，省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府負有直接償還(hái)責任的，應當納入本級預算(suàn)管理。省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府未能(néng)按時履行還(hái)款義務的，國(guó)務院可以相(xiàng)應抵扣對該地區的稅收返還(hái)等資金。

　　省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府可以将國(guó)務院轉貸的外國(guó)政府和國(guó)際經濟組織貸款再轉貸給下(xià)級政府。

　　第四十七條　财政部和省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府财政部門(mén)應當建立健全地方政府債務風險評估指标體系，組織評估地方政府債務風險狀況，對債務高(gāo)風險地區提出預警，并監督化解債務風險。

　　第四十八條　縣級以上(shàng)各級政府應當按照(zhào)本年(nián)度轉移支付預計執行數的一(yī)定比例将下(xià)一(yī)年(nián)度轉移支付預計數提前下(xià)達至下(xià)一(yī)級政府，具體下(xià)達事(shì)宜由本級政府财政部門(mén)辦理。

　　除據實結算(suàn)等特殊項目的轉移支付外，提前下(xià)達的一(yī)般性轉移支付預計數的比例一(yī)般不低(dī)于90%；提前下(xià)達的專項轉移支付預計數的比例一(yī)般不低(dī)于70%。其中，按照(zhào)項目法管理分配的專項轉移支付，應當一(yī)并明确下(xià)一(yī)年(nián)度組織實施的項目。

　　第四十九條　經本級政府批準，各級政府财政部門(mén)可以設置預算(suàn)周轉金，額度不得超過本級一(yī)般公共預算(suàn)支出總額的1%。年(nián)度終了時，各級政府财政部門(mén)可以将預算(suàn)周轉金收回并用于補充預算(suàn)穩定調節基金。

　　第五十條　預算(suàn)法第四十二條第一(yī)款所稱結轉資金，是指預算(suàn)安排項目的支出年(nián)度終了時尚未執行完畢，或者因故未執行但下(xià)一(yī)年(nián)度需要按原用途繼續使用的資金；連續兩年(nián)未用完的結轉資金，是指預算(suàn)安排項目的支出在下(xià)一(yī)年(nián)度終了時仍未用完的資金。

　　預算(suàn)法第四十二條第一(yī)款所稱結餘資金，是指年(nián)度預算(suàn)執行終了時，預算(suàn)收入實際完成數扣除預算(suàn)支出實際完成數和結轉資金後剩餘的資金。

第四章　預算(suàn)執行

　　第五十一(yī)條　預算(suàn)執行中，政府财政部門(mén)的主要職責：

　　（一(yī)）研究和落實财政稅收政策措施，支持經濟社會(huì)健康發展；

　　（二）制定組織預算(suàn)收入、管理預算(suàn)支出以及相(xiàng)關财務、會(huì)計、内部控制、監督等制度和辦法；

　　（三）督促各預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位依法履行職責，征繳預算(suàn)收入；

　　（四）根據年(nián)度支出預算(suàn)和用款計劃，合理調度、撥付預算(suàn)資金，監督各部門(mén)、各單位預算(suàn)資金使用管理情況；

　　（五）統一(yī)管理政府債務的舉借、支出與償還(hái)，監督債務資金使用情況；

　　（六）指導和監督各部門(mén)、各單位建立健全财務制度和會(huì)計核算(suàn)體系，規範賬戶管理，健全内部控制機(jī)制，按照(zhào)規定使用預算(suàn)資金；

　　（七）彙總、編報(bào)分期的預算(suàn)執行數據，分析預算(suàn)執行情況，按照(zhào)本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)、本級政府和上(shàng)一(yī)級政府财政部門(mén)的要求定期報(bào)告預算(suàn)執行情況，并提出相(xiàng)關政策建議；

　　（八）組織和指導預算(suàn)資金績效監控、績效評價；

　　（九）協調預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位、國(guó)庫以及其他有關部門(mén)的業(yè)務工(gōng)作。

　　第五十二條　預算(suàn)法第五十六條第二款所稱财政專戶，是指财政部門(mén)為(wèi)履行财政管理職能(néng)，根據法律規定或者經國(guó)務院批準開(kāi)設的用于管理核算(suàn)特定專用資金的銀(yín)行結算(suàn)賬戶；所稱特定專用資金，包括法律規定可以設立财政專戶的資金，外國(guó)政府和國(guó)際經濟組織的貸款、贈款，按照(zhào)規定存儲的人民(mín)币以外的貨币，财政部會(huì)同有關部門(mén)報(bào)國(guó)務院批準的其他特定專用資金。

　　開(kāi)設、變更财政專戶應當經财政部核準，撤銷财政專戶應當報(bào)财政部備案，中國(guó)人民(mín)銀(yín)行應當加強對銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構開(kāi)戶的核準、管理和監督工(gōng)作。

　　财政專戶資金由本級政府财政部門(mén)管理。除法律另有規定外，未經本級政府财政部門(mén)同意，任何部門(mén)、單位和個(gè)人都無權凍結、動用财政專戶資金。

　　财政專戶資金應當由本級政府财政部門(mén)納入統一(yī)的會(huì)計核算(suàn)，并在預算(suàn)執行情況、決算(suàn)和政府綜合财務報(bào)告中單獨反映。

　　第五十三條　預算(suàn)執行中，各部門(mén)、各單位的主要職責：

　　（一(yī)）制定本部門(mén)、本單位預算(suàn)執行制度，建立健全内部控制機(jī)制；

　　（二）依法組織收入，嚴格支出管理，實施績效監控，開(kāi)展績效評價，提高(gāo)資金使用效益；

　　（三）對單位的各項經濟業(yè)務進行會(huì)計核算(suàn)；

　　（四）彙總本部門(mén)、本單位的預算(suàn)執行情況，定期向本級政府财政部門(mén)報(bào)送預算(suàn)執行情況報(bào)告和績效評價報(bào)告。

　　第五十四條　财政部門(mén)會(huì)同社會(huì)保險行政部門(mén)、社會(huì)保險費(fèi)征收機(jī)構制定社會(huì)保險基金預算(suàn)的收入、支出以及财務管理的具體辦法。

　　社會(huì)保險基金預算(suàn)由社會(huì)保險費(fèi)征收機(jī)構和社會(huì)保險經辦機(jī)構具體執行，并按照(zhào)規定向本級政府财政部門(mén)和社會(huì)保險行政部門(mén)報(bào)告執行情況。

　　第五十五條　各級政府财政部門(mén)和稅務、海關等預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位必須依法組織預算(suàn)收入，按照(zhào)财政管理體制、征收管理制度和國(guó)庫集中收繳制度的規定征收預算(suàn)收入，除依法繳入财政專戶的社會(huì)保險基金等預算(suàn)收入外，應當及時将預算(suàn)收入繳入國(guó)庫。

　　第五十六條　除依法繳入财政專戶的社會(huì)保險基金等預算(suàn)收入外，一(yī)切有預算(suàn)收入上(shàng)繳義務的部門(mén)和單位，必須将應當上(shàng)繳的預算(suàn)收入，按照(zhào)規定的預算(suàn)級次、政府收支分類科目、繳庫方式和期限繳入國(guó)庫，任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、占用、挪用或者拖欠。

　　第五十七條　各級政府财政部門(mén)應當加強對預算(suàn)資金撥付的管理，并遵循下(xià)列原則：

　　（一(yī)）按照(zhào)預算(suàn)撥付，即按照(zhào)批準的年(nián)度預算(suàn)和用款計劃撥付資金。除預算(suàn)法第五十四條規定的在預算(suàn)草(cǎo)案批準前可以安排支出的情形外，不得辦理無預算(suàn)、無用款計劃、超預算(suàn)或者超計劃的資金撥付，不得擅自(zì)改變支出用途；

　　（二）按照(zhào)規定的預算(suàn)級次和程序撥付，即根據用款單位的申請，按照(zhào)用款單位的預算(suàn)級次、審定的用款計劃和财政部門(mén)規定的預算(suàn)資金撥付程序撥付資金；

　　（三）按照(zhào)進度撥付，即根據用款單位的實際用款進度撥付資金。

　　第五十八條　财政部應當根據全國(guó)人民(mín)代表大會(huì)批準的中央政府債務餘額限額，合理安排發行國(guó)債的品種、結構、期限和時點。

　　省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府财政部門(mén)應當根據國(guó)務院批準的本地區政府債務限額，合理安排發行本地區政府債券的結構、期限和時點。

　　第五十九條　轉移支付預算(suàn)下(xià)達和資金撥付應當由财政部門(mén)辦理，其他部門(mén)和單位不得對下(xià)級政府部門(mén)和單位下(xià)達轉移支付預算(suàn)或者撥付轉移支付資金。

　　第六十條　各級政府、各部門(mén)、各單位應當加強對預算(suàn)支出的管理，嚴格執行預算(suàn)，遵守财政制度，強化預算(suàn)約束，不得擅自(zì)擴大支出範圍、提高(gāo)開(kāi)支标準；嚴格按照(zhào)預算(suàn)規定的支出用途使用資金，合理安排支出進度。

　　第六十一(yī)條　财政部負責制定與預算(suàn)執行有關的财務規則、會(huì)計準則和會(huì)計制度。各部門(mén)、各單位應當按照(zhào)本級政府财政部門(mén)的要求建立健全财務制度，加強會(huì)計核算(suàn)。

　　第六十二條　國(guó)庫是辦理預算(suàn)收入的收納、劃分、留解、退付和庫款支撥的專門(mén)機(jī)構。國(guó)庫分為(wèi)中央國(guó)庫和地方國(guó)庫。

　　中央國(guó)庫業(yè)務由中國(guó)人民(mín)銀(yín)行經理。未設中國(guó)人民(mín)銀(yín)行分支機(jī)構的地區，由中國(guó)人民(mín)銀(yín)行商财政部後，委托有關銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構辦理。

　　地方國(guó)庫業(yè)務由中國(guó)人民(mín)銀(yín)行分支機(jī)構經理。未設中國(guó)人民(mín)銀(yín)行分支機(jī)構的地區，由上(shàng)級中國(guó)人民(mín)銀(yín)行分支機(jī)構商有關地方政府财政部門(mén)後，委托有關銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構辦理。

　　具備條件(jiàn)的鄉、民(mín)族鄉、鎮，應當設立國(guó)庫。具體條件(jiàn)和标準由省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府财政部門(mén)确定。

　　第六十三條　中央國(guó)庫業(yè)務應當接受财政部的指導和監督，對中央财政負責。

　　地方國(guó)庫業(yè)務應當接受本級政府财政部門(mén)的指導和監督，對地方财政負責。

　　省、自(zì)治區、直轄市(shì)制定的地方國(guó)庫業(yè)務規程應當報(bào)财政部和中國(guó)人民(mín)銀(yín)行備案。

　　第六十四條　各級國(guó)庫應當及時向本級政府财政部門(mén)編報(bào)預算(suàn)收入入庫、解庫、庫款撥付以及庫款餘額情況的日報(bào)、旬報(bào)、月(yuè)報(bào)和年(nián)報(bào)。

　　第六十五條　各級國(guó)庫應當依照(zhào)有關法律、行政法規、國(guó)務院以及财政部、中國(guó)人民(mín)銀(yín)行的有關規定，加強對國(guó)庫業(yè)務的管理，及時準确地辦理預算(suàn)收入的收納、劃分、留解、退付和預算(suàn)支出的撥付。

　　各級國(guó)庫和有關銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構必須遵守國(guó)家有關預算(suàn)收入繳庫的規定，不得延解、占壓應當繳入國(guó)庫的預算(suàn)收入和國(guó)庫庫款。

　　第六十六條　各級國(guó)庫必須憑本級政府财政部門(mén)簽發的撥款憑證或者支付清算(suàn)指令于當日辦理資金撥付，并及時将款項轉入收款單位的賬戶或者清算(suàn)資金。

　　各級國(guó)庫和有關銀(yín)行業(yè)金融機(jī)構不得占壓财政部門(mén)撥付的預算(suàn)資金。

　　第六十七條　各級政府财政部門(mén)、預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位、國(guó)庫應當建立健全相(xiàng)互之間的預算(suàn)收入對賬制度，在預算(suàn)執行中按月(yuè)、按年(nián)核對預算(suàn)收入的收納以及庫款撥付情況，保證預算(suàn)收入的征收入庫、庫款撥付和庫存金額準确無誤。

　　第六十八條　中央預算(suàn)收入、中央和地方預算(suàn)共享收入退庫的辦法，由财政部制定。地方預算(suàn)收入退庫的辦法，由省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府财政部門(mén)制定。

　　各級預算(suàn)收入退庫的審批權屬于本級政府财政部門(mén)。中央預算(suàn)收入、中央和地方預算(suàn)共享收入的退庫，由财政部或者财政部授權的機(jī)構批準。地方預算(suàn)收入的退庫，由地方政府财政部門(mén)或者其授權的機(jī)構批準。具體退庫程序按照(zhào)财政部的有關規定辦理。

　　辦理預算(suàn)收入退庫，應當直接退給申請單位或者申請個(gè)人，按照(zhào)國(guó)家規定用途使用。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、挪用退庫款項。

　　第六十九條　各級政府應當加強對本級國(guó)庫的管理和監督，各級政府财政部門(mén)負責協調本級預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位與國(guó)庫的業(yè)務工(gōng)作。

　　第七十條　國(guó)務院各部門(mén)制定的規章、文件(jiàn)，凡涉及減免應繳預算(suàn)收入、設立和改變收入項目和标準、罰沒财物(wù)處理、經費(fèi)開(kāi)支标準和範圍、國(guó)有資産處置和收益分配以及會(huì)計核算(suàn)等事(shì)項的，應當符合國(guó)家統一(yī)的規定；凡涉及增加或者減少财政收入或者支出的，應當征求财政部意見(jiàn)。

　　第七十一(yī)條　地方政府依據法定權限制定的規章和規定的行政措施，不得涉及減免中央預算(suàn)收入、中央和地方預算(suàn)共享收入，不得影響中央預算(suàn)收入、中央和地方預算(suàn)共享收入的征收；違反規定的，有關預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位有權拒絕執行，并應當向上(shàng)級預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位以及财政部報(bào)告。

　　第七十二條　各級政府應當加強對預算(suàn)執行工(gōng)作的領導，定期聽取财政部門(mén)有關預算(suàn)執行情況的彙報(bào)，研究解決預算(suàn)執行中出現的問題。

　　第七十三條　各級政府财政部門(mén)有權監督本級各部門(mén)及其所屬各單位的預算(suàn)管理有關工(gōng)作，對各部門(mén)的預算(suàn)執行情況和績效進行評價、考核。

　　各級政府财政部門(mén)有權對與本級各預算(suàn)收入相(xiàng)關的征收部門(mén)和單位征收本級預算(suàn)收入的情況進行監督，對違反法律、行政法規規定多(duō)征、提前征收、減征、免征、緩征或者退還(hái)預算(suàn)收入的，責令改正。

　　第七十四條　各級政府财政部門(mén)應當每月(yuè)向本級政府報(bào)告預算(suàn)執行情況，具體報(bào)告内容、方式和期限由本級政府規定。

　　第七十五條　地方各級政府财政部門(mén)應當定期向上(shàng)一(yī)級政府财政部門(mén)報(bào)送本行政區域預算(suàn)執行情況，包括預算(suàn)執行旬報(bào)、月(yuè)報(bào)、季報(bào)，政府債務餘額統計報(bào)告，國(guó)庫庫款報(bào)告以及相(xiàng)關文字說明材料。具體報(bào)送内容、方式和期限由上(shàng)一(yī)級政府财政部門(mén)規定。

　　第七十六條　各級稅務、海關等預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位應當按照(zhào)财政部門(mén)規定的期限和要求，向财政部門(mén)和上(shàng)級主管部門(mén)報(bào)送有關預算(suàn)收入征收情況，并附文字說明材料。

　　各級稅務、海關等預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位應當與相(xiàng)關财政部門(mén)建立收入征管信息共享機(jī)制。

　　第七十七條　各部門(mén)應當按照(zhào)本級政府财政部門(mén)規定的期限和要求，向本級政府财政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)及其所屬各單位的預算(suàn)收支情況等報(bào)表和文字說明材料。

　　第七十八條　預算(suàn)法第六十六條第一(yī)款所稱超收收入，是指年(nián)度本級一(yī)般公共預算(suàn)收入的實際完成數超過經本級人民(mín)代表大會(huì)或者其常務委員(yuán)會(huì)批準的預算(suàn)收入數的部分。

　　預算(suàn)法第六十六條第三款所稱短收，是指年(nián)度本級一(yī)般公共預算(suàn)收入的實際完成數小(xiǎo)于經本級人民(mín)代表大會(huì)或者其常務委員(yuán)會(huì)批準的預算(suàn)收入數的情形。

　　前兩款所稱實際完成數和預算(suàn)收入數，不包括轉移性收入和政府債務收入。

　　省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府依照(zhào)預算(suàn)法第六十六條第三款規定增列的赤字，可以通(tōng)過在國(guó)務院下(xià)達的本地區政府債務限額内發行地方政府一(yī)般債券予以平衡。

　　設區的市(shì)、自(zì)治州以下(xià)各級一(yī)般公共預算(suàn)年(nián)度執行中出現短收的，應當通(tōng)過調入預算(suàn)穩定調節基金或者其他預算(suàn)資金、減少支出等方式實現收支平衡；采取上(shàng)述措施仍不能(néng)實現收支平衡的，可以通(tōng)過申請上(shàng)級政府臨時救助平衡當年(nián)預算(suàn)，并在下(xià)一(yī)年(nián)度預算(suàn)中安排資金歸還(hái)。

　　各級一(yī)般公共預算(suàn)年(nián)度執行中厲行節約、節約開(kāi)支，造成本級預算(suàn)支出實際執行數小(xiǎo)于預算(suàn)總支出的，不屬于預算(suàn)調整的情形。

　　各級政府性基金預算(suàn)年(nián)度執行中有超收收入的，應當在下(xià)一(yī)年(nián)度安排使用并優先用于償還(hái)相(xiàng)應的專項債務；出現短收的，應當通(tōng)過減少支出實現收支平衡。國(guó)務院另有規定的除外。

　　各級國(guó)有資本經營預算(suàn)年(nián)度執行中有超收收入的，應當在下(xià)一(yī)年(nián)度安排使用；出現短收的，應當通(tōng)過減少支出實現收支平衡。國(guó)務院另有規定的除外。

　　第七十九條　年(nián)度預算(suàn)确定後，部門(mén)、單位改變隸屬關系引起預算(suàn)級次或者預算(suàn)關系變化的，應當在改變财務關系的同時，相(xiàng)應辦理預算(suàn)、資産劃轉。

第五章　決　　算(suàn)

　　第八十條　預算(suàn)法第七十四條所稱決算(suàn)草(cǎo)案，是指各級政府、各部門(mén)、各單位編制的未經法定程序審查和批準的預算(suàn)收支和結餘的年(nián)度執行結果。

　　第八十一(yī)條　财政部應當在每年(nián)第四季度部署編制決算(suàn)草(cǎo)案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，制發中央各部門(mén)決算(suàn)、地方決算(suàn)以及其他有關決算(suàn)的報(bào)表格式。

　　省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府按照(zhào)國(guó)務院的要求和财政部的部署，結合本地區的具體情況，提出本行政區域編制決算(suàn)草(cǎo)案的要求。

　　縣級以上(shàng)地方政府财政部門(mén)根據财政部的部署和省、自(zì)治區、直轄市(shì)政府的要求，部署編制本級政府各部門(mén)和下(xià)級政府決算(suàn)草(cǎo)案的原則、要求、方法和報(bào)送期限，制發本級政府各部門(mén)決算(suàn)、下(xià)級政府決算(suàn)以及其他有關決算(suàn)的報(bào)表格式。

　　第八十二條　地方政府财政部門(mén)根據上(shàng)級政府财政部門(mén)的部署，制定本行政區域決算(suàn)草(cǎo)案和本級各部門(mén)決算(suàn)草(cǎo)案的具體編制辦法。

　　各部門(mén)根據本級政府财政部門(mén)的部署，制定所屬各單位決算(suàn)草(cǎo)案的具體編制辦法。

　　第八十三條　各級政府财政部門(mén)、各部門(mén)、各單位在每一(yī)預算(suàn)年(nián)度終了時，應當清理核實全年(nián)預算(suàn)收入、支出數據和往來款項，做好決算(suàn)數據對賬工(gōng)作。

　　決算(suàn)各項數據應當以經核實的各級政府、各部門(mén)、各單位會(huì)計數據為(wèi)準，不得以估計數據替代，不得弄虛作假。

　　各部門(mén)、各單位決算(suàn)應當列示結轉、結餘資金。

　　第八十四條　各單位應當按照(zhào)主管部門(mén)的布置，認真編制本單位決算(suàn)草(cǎo)案，在規定期限内上(shàng)報(bào)。

　　各部門(mén)在審核彙總所屬各單位決算(suàn)草(cǎo)案基礎上(shàng)，連同本部門(mén)自(zì)身的決算(suàn)收入和支出數據，彙編成本部門(mén)決算(suàn)草(cǎo)案并附詳細說明，經部門(mén)負責人簽章後，在規定期限内報(bào)本級政府财政部門(mén)審核。

　　第八十五條　各級預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位應當按照(zhào)财政部門(mén)的要求，及時編制收入年(nián)報(bào)以及有關資料并報(bào)送财政部門(mén)。

　　第八十六條　各級政府财政部門(mén)應當根據本級預算(suàn)、預算(suàn)會(huì)計核算(suàn)數據等相(xiàng)關資料編制本級決算(suàn)草(cǎo)案。

　　第八十七條　年(nián)度預算(suàn)執行終了，對于上(shàng)下(xià)級财政之間按照(zhào)規定需要清算(suàn)的事(shì)項，應當在決算(suàn)時辦理結算(suàn)。

　　縣級以上(shàng)各級政府财政部門(mén)編制的決算(suàn)草(cǎo)案應當及時報(bào)送本級政府審計部門(mén)審計。

　　第八十八條　縣級以上(shàng)地方各級政府應當自(zì)本級決算(suàn)經批準之日起30日内，将本級決算(suàn)以及下(xià)一(yī)級政府上(shàng)報(bào)備案的決算(suàn)彙總，報(bào)上(shàng)一(yī)級政府備案；将下(xià)一(yī)級政府報(bào)送備案的決算(suàn)彙總，報(bào)本級人民(mín)代表大會(huì)常務委員(yuán)會(huì)備案。

　　鄉、民(mín)族鄉、鎮政府應當自(zì)本級決算(suàn)經批準之日起30日内，将本級決算(suàn)報(bào)上(shàng)一(yī)級政府備案。

第六章　監　　督

　　第八十九條　縣級以上(shàng)各級政府應當接受本級和上(shàng)級人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)對預算(suàn)執行情況和決算(suàn)的監督，鄉、民(mín)族鄉、鎮政府應當接受本級人民(mín)代表大會(huì)和上(shàng)級人民(mín)代表大會(huì)及其常務委員(yuán)會(huì)對預算(suàn)執行情況和決算(suàn)的監督；按照(zhào)本級人民(mín)代表大會(huì)或者其常務委員(yuán)會(huì)的要求，報(bào)告預算(suàn)執行情況；認真研究處理本級人民(mín)代表大會(huì)代表或者其常務委員(yuán)會(huì)組成人員(yuán)有關改進預算(suàn)管理的建議、批評和意見(jiàn)，并及時答複。

　　第九十條　各級政府應當加強對下(xià)級政府預算(suàn)執行情況的監督，對下(xià)級政府在預算(suàn)執行中違反預算(suàn)法、本條例和國(guó)家方針政策的行為(wèi)，依法予以制止和糾正；對本級預算(suàn)執行中出現的問題，及時采取處理措施。

　　下(xià)級政府應當接受上(shàng)級政府對預算(suàn)執行情況的監督；根據上(shàng)級政府的要求，及時提供資料，如實反映情況，不得隐瞞、虛報(bào)；嚴格執行上(shàng)級政府作出的有關決定，并将執行結果及時上(shàng)報(bào)。

　　第九十一(yī)條　各部門(mén)及其所屬各單位應當接受本級政府财政部門(mén)對預算(suàn)管理有關工(gōng)作的監督。

　　财政部派出機(jī)構根據職責和财政部的授權，依法開(kāi)展工(gōng)作。

　　第九十二條　各級政府審計部門(mén)應當依法對本級預算(suàn)執行情況和決算(suàn)草(cǎo)案，本級各部門(mén)、各單位和下(xià)級政府的預算(suàn)執行情況和決算(suàn)，進行審計監督。

第七章　法律責任

　　第九十三條　預算(suàn)法第九十三條第六項所稱違反本法規定凍結、動用國(guó)庫庫款或者以其他方式支配已入國(guó)庫庫款，是指：

　　（一(yī)）未經有關政府财政部門(mén)同意，凍結、動用國(guó)庫庫款；

　　（二）預算(suàn)收入征收部門(mén)和單位違反規定将所收稅款和其他預算(suàn)收入存入國(guó)庫之外的其他賬戶；

　　（三）未經有關政府财政部門(mén)或者财政部門(mén)授權的機(jī)構同意，辦理資金撥付和退付；

　　（四）将國(guó)庫庫款挪作他用；

　　（五）延解、占壓國(guó)庫庫款；

　　（六）占壓政府财政部門(mén)撥付的預算(suàn)資金。

　　第九十四條　各級政府、有關部門(mén)和單位有下(xià)列行為(wèi)之一(yī)的，責令改正；對負有直接責任的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)，依法給予處分：

　　（一(yī)）突破一(yī)般債務限額或者專項債務限額舉借債務；

　　（二）違反本條例規定下(xià)達轉移支付預算(suàn)或者撥付轉移支付資金；

　　（三）擅自(zì)開(kāi)設、變更賬戶。

第八章　附　　則

　　第九十五條　預算(suàn)法第九十七條所稱政府綜合财務報(bào)告，是指以權責發生(shēng)制為(wèi)基礎編制的反映各級政府整體财務狀況、運行情況和财政中長(cháng)期可持續性的報(bào)告。政府綜合财務報(bào)告包括政府資産負債表、收入費(fèi)用表等财務報(bào)表和報(bào)表附注，以及以此為(wèi)基礎進行的綜合分析等。

　　第九十六條　政府投資年(nián)度計劃應當和本級預算(suàn)相(xiàng)銜接。政府投資決策、項目實施和監督管理按照(zhào)政府投資有關行政法規執行。

　　第九十七條　本條例自(zì)2020年(nián)10月(yuè)1日起施行。